>Presupuesto 2010 San Luis

>Durante los primeros días del mes de setiembre de 2009, en la provincia de San Luis, República Argentina, se trata en la legislatura el proyecto de presupuesto para el año 2010.

Primero cabe hacer un par de acotaciones, la primera es que en ambas cámaras de la legislatura, el oficialismo cuenta con mayoría absoluta, y que los diputados por la mayoría mantienen un férreo alineamiento con el Poder Ejecutivo, sin ningún atisbo de actitud crítica. La segunda consiste en señalar que existe una ley que autoriza al Ejecutivo provincial a modificar las partidas presupuestarias, según su voluntad (Ley de “Emergencia Económica”). Esto último constituye una verdadera delegación de poderes a favor del oficialismo,

Yendo a lo expresado en el presupuesto, surge una primera pregunta ¿Quién paga el precio de la crisis internacional? La respuesta es clara, al reconocer para los años 2009-2010 una inflación de más del 30% y no ajustar los salarios, son precisamente los dependientes del gobierno provincial los que soportarán el peso de la crisis.

Más allá de lo expuesto, hay varios puntos que llaman la atención, y trataré de exponerlos a continuación:

· Se anuncia el presente como un “Presupuesto participativo”, el 3 de agosto publico una serie de medidas a contemplar (en http://www.desafios.edusanluis.com.ar/2009/08/presupuesto-2010.html). No han sido tenidas en cuenta, ni he recibido respuesta alguna (Hace más de un mes y medio que las envié).

· Obras faraónicas. Adjudica a la Autopista, tramo Villa Mercedes- Nueva Galia unos $230.000.000. Ante el escaso volumen de tránsito cabe preguntarse ¿Es necesaria la obra en momentos de “emergencia económica”?. Asigna a la nueva casa de gobierno unos 220.000.000 ¿Es necesario esto ahora?

· La magnitud de lo presupuestado para esas obras queda evidenciada al comparar con lo establecido para el área de Salud (290.000.000), Seguridad (200.000.000), salarios para la Educación Obligatoria (220.000.000 es el aporte de la tesorería provincial), total para el poder judicial (102.000.000).

· Se presupuestan 110.000.000 para infraestructura en Educación, mientras que la Capital Federal (con presupuesto diez veces mayor) prevé para ese rubro unos 150.000.000 ¡Y ejecuta la décima parte!

· En el presupuesto para Educación y Cultura se filtran 20.000.000 para el fomento de la Música y el Cine (¿Quién lo pidió?) 12.000.000 para el fomento de actividades tecnológicas, y 28.000.000 para la Universidad Provincial.

· Al aumentar el aporte proveniente de la Ley de Financiamiento de la Educación de 22.000.000 a 70.000.000, ¡Los aportes provenientes de Rentas Generales de la Provincia, bajan de 258.000.000 a 221.000.000!

Ante las cifras presentadas ¿Es cierto que no hay recursos para actualizar salarios? ¿Por qué se priorizan las inversiones en obra pública? ¿Será que se las puede cambiar de imputación presupuestaria con facilidad?

>Presupuesto 2010

>En la Provincia de San Luis, República Argentina, le lanzó una invitación a participar en la elaboración del Presupuesto 2010, y nuestra respuesta fue aceptar, publico a continuación lo enviado al Ministerio;

En respuesta a lo planteado por la Ministra de Hacienda Pública “Invitamos a participar en su formulación a ciudadanos de todos los rincones de la Provincia. Por ello, proponemos este canal de comunicación para escuchar sus aportes, opiniones y necesidades”, consideramos oportuno poner en su conocimiento las siguientes reflexiones.

Para que sea posible una participación en el presupuesto provincial, hay que transparentar algunos aspectos, para lo cual necesitamos una explicación lo más detallada posible

Es necesario conocer cuántas computadoras se entregaron por medio del plan oficial, y cuál es el monto del crédito fiscal otorgado, cuál es el monto del presupuesto total de la Universidad de la Punta, salarios, infraestructura, etc, para el 2009 y para el 2010, y su discriminación por rubro

De acuerdo a la comparación del presupuesto 2009 con el 2008 hay un aumento implícito en la relación presupuesto educativo/cantidad de docentes, o sea que se preveía un aumento salarial. Al no haberse otorgado ¿Cuál es la nueva imputación presupuestaria de la diferencia?

A cuanto ascendería el costo salarial del reconocimiento del pago por zona y el reconocimiento del pago completo del segundo cargo docente, o sea la eliminación de índices decrecientes distorsionantes.

De la misma manera es necesario conocer cuál es el presupuesto total del programa “Entre clases” (programa 45).

Además de lo antedicho, solicitamos que se incluya en el Presupuesto 2010

Aumento salarial al sector docente, que contemple los retrocesos de los dos últimos años y prevea la pérdida de valor adquisitivo del 2010, a la luz de los datos entregados por el organismo provincial de estadísticas.
Respetando los acuerdos sobre mínimos en los básicos salariales, fijados en las paritarias nacionales, que el salario docente incluya solamente el sueldo básico, antigüedad y zona desfavorable, eliminando “complementos” que distorsionan el espíritu de los acuerdos.
Incluir programas de involucramiento social en la Educación.
Preveer acciones para el mejoramiento de la calidad y equidad educativa.
Acciones para la urgente erradicación del analfabetismo de la provincia, ya sea mediante el Plan Nacional de Alfabetización o bien el programa “Yo si puedo”
Escolarización de Adultos.
Acciones para la disminución del “Estrés Docente”.
Mejora sustancial en las asignaciones a las escuelas para asistencia alimentaria en las escuelas con alumnos de riesgo social.
Programas de estímulo a los alumnos que participan en competencias tipo Olimpíadas” o “Ferias”.
Completar los nombramientos de las Plantas funcionales de los Establecimientos.
Incluir partidas adecuadas para el mantenimiento de los edificios escolares.

Las preguntas y propuestas fueron enviadas en el formulario creado por el Ministerio de Hacienda Pública, y hemos recibido en respuesta el siguiente mail:

De: presupuesto, 2010
Fecha: 29/07/2009 11:42:53
Asunto: PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Su propuesta ha sido recepcionada.

Gracias por hacernos conocer sus opiniones.

Oficina Presupuesto Público

Ministerio de Hacienda Publica

Gobierno de la Provincia de San Luis